2020毕马威领先金融科技50系列报告-第四弹：《全球央行数字货币概览》

毕马威近期联合The Block Research等机构共同发布了《全球央行数字货币概览》报告（A Global Look at Central Bank Digital Currencies）。随着越来越多的国家开始探索数字货币，以及各国央行纷纷加快推进数字货币试点，我们希望通过本报告为所有利益相关者献上绵薄之力。

我们还对全球央行和国际组织日益丰富的相关研究文献做了一番考察，结合The Block Research与多位主题专家进行的访谈，我们介绍了当今有关央行数字货币的全球视角，探索了世界上最深入的央行数字货币提案的历史、动机、早期技术设计和实施情况。

本报告的主要发现包括

尽管只有极少数的央行有可能在未来5年内全面实施并发行数字货币，但一些央行已经完成或正在启动后期阶段试验；

数字货币可以提供广泛的机遇，包括提升交易效率和实现资产的可编程性。然而，政策制定者和央行官员对数字货币的兴趣究竟有多大，还有待观察。因此，公众看到的进步将继续有条不紊地向前推进，但速度比较缓慢。同时，数字资产行业为创意构思和现场试验提供了相对低风险的选择；

全球首批零售型央行数字货币试点项目向利益相关者表明，私营部分参与市场对于保持市场竞争力和适应技术变革是必要的。此外，各司法辖区为项目实施提供了清晰的立法途径，为经过授权的试点测试创建了监管沙盒。这些先行者取得的成功证明了伙伴关系的重要性；

大多数央行数字货币提案都保留了两级货币体系架构。这种架构之前在西方先进的经济体中引起瞩目。央行认为，跳过金融机构的中介角色是不切实际的，而是选择战略性地使用持牌中介机构来协助实施央行数字货币生命周期流程。此类代理通常不仅包括传统的商业银行，还包括非银行类的服务提供商；

过去五年中，央行有关数字货币的观点不断演化，更愿意接受协作式创新（特别是从联合研究和知识共享的角度来看）。从实施方面看，挑战不一定在于技术，而在于所有利益相关者之间的协调，以及围绕与央行数字货币设计和治理相关的关键政策问题的争议；

关于央行数字货币的一个常见误解是，交易时没有隐私。某大国的央行最近与领先的分布式账本技术公司探讨了央行数字货币的匿名性问题，使用“匿名凭证”对一种新颖的概念验证进行了测试。这次概念验证在分布式账本环境中成功对央行数字货币转账进行了匿名化；

私营部门发行的稳定币与央行数字货币并非相互矛盾，而是相互补充；两者都需要可信、安全且符合监管要求的金融网络为数字资产提供支撑。如果零售型央行数字货币提案涉及使用公私秘钥密码术进行资产代币化，那么现有的数字资产市场基础设施（钱包、交易所、保管人、稳定币提供商等）将可以发挥支撑作用。

此外，本报告总结了各个国家及地区央行数字货币试点项目的经验，包括瑞典e-Krona、乌拉圭e-Peso、乌克兰e-Hryvnia、巴哈马群岛Sand Dollar、东加勒比DXCD Caribe、欧洲央行和日本央行的Stella项目、新加坡金融管理局和加拿大央行的Ubin与Jasper项目、中国香港及泰国的Inthanon/LionRock项目等，并且列举了发达经济体内有关央行数字货币的其他讨论，将中国的数字货币电子支付系统与各类数字货币进行了详实的比较。

DC/EP与不同形式数字货币对比表：

资料来源：The Block

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